山西省盐业集团-凯发棋牌

凝聚力量 加快转型

携手开创山西盐业新局面

——王建文经理在全省盐业2013年半年工作推进会议上的讲话

王建文

（2013年8月）

同志们：

这次会议，是在h社相继召开全省供销社半年工作推进会暨运城经验现场会、省供销社党的群众路线教育实践活动动员大会的背景下召开的。会上，我们听取了各基层单位和省公司计划运销处、财务处的半年工作汇报，共同学习了中央、中盐、省社领导近期的一系列重要讲话。下面，我讲三点意见。

一、上半年重点工作推进情况

今年上半年，全系统以党的十八大精神为统领，在省社党组的正确领导下，紧扣“夯实基础、稳中求进”的发展主题，深化改革创新，优化结构调整，细化安全管理，强化作风建设，沉着应对宏观经济政策调控和各种市场风险，经营运行呈现出“积极稳健、效益明显、发展向好”的良好态势，增强了我们圆满完成全年各项任务的信心和决心。

（一）运行质量显著提升

一是商品购进稳中有p。购进各种盐189614吨，较同期增加11770吨，增幅为6.62%。

二是商品销售增幅较大。销售各种盐192206吨，较同期增加16175吨，增幅为9.19%。

在自营销售方面，全系统通过健全网络、加强配送、查缉市场等举措，销量持续上扬，各类盐共计销售73522吨，较同期增加5824吨，增幅为8.6%。

三是商品库存保持合理。库存各种盐73746吨，较同期减少15944吨，减幅为19.76%。

四是费用支出略有增加。发生三项费用10776万元，较同期增加2933万元。主要原因是购进量增加影响费用支出增加。

在三项费用开支中，通过开展预算管理、降费节支、节能降耗等措施，截止7月底，全系统弹性费用开支较同期下降16%，其中，大同、长治、吕梁、晋中、阳泉、临汾、运城、朔州等八个分公司的弹性费用较同期下降幅度全部在20%以上，企业节约发展成效初e。

五是经济效益明显提高。全省实现销售收入较同期增长28.73%；完成利润较同期增长27.79%，实现了时间过半、利润过半的预期目标。

其中，在销售收入方面，除1家分公司较同期略有下滑外，其余分公司均较同期增幅15%以上，全系统的业务能力有效增强。

在利润完成方面，11个单位的利润较同期有了不同程度的增长，增长幅度在20%以上的有大同、吕梁、忻州、朔州、畜牧盐等五家单位。全系统的盈利水平显著提升。

（二）结构调整稳健推进

《中国慢性病防治规划（2012—2015年）》事关民生大计，为盐行业履行社会责任，促进百姓健康提出了新的命题和更高要求。今年是贯彻防治规划关n年，对此，全系统紧紧围绕科学用盐主题主线，以结构调整为核心，以市场为导向，以创新为动力，着力在品种研发、包装开发、产品营销等方面下功夫、求突破，取得明显成效。

一是顺应消费趋势，优化供应结构。随着百姓健康意识的增强，入口食盐人均销售量正呈现缓慢下降的趋势。为此，全系统在加强原有品种盐销售的同时，重点推广400克绿色食品海藻碘盐，满足了多样化的消费市场，增强了服务水平和可持续盈利能力。大同率先行动，打响新品盐上市第一枪；长治多措并举，加强与政府沟通，利用媒体资源宣传推荐新品盐；晋中深入县区，深入市场，新品盐销量走在全省前列；临汾多劳多得，给予先进单位诸多奖励，激发新品盐推广工作动力。今年1—7月份，全系统共销售各类新品盐64837吨，市场反映良好。

二是继续优化升级，加快新盐上市。上半年，全系统持续开拓绿色、健康、市场前景好、附加值高的新品种盐市场，研发出了天然湖盐、海藻鲜味盐、海藻低钠盐等10余个新品种食盐，进一步推动产品的升级换代。目前，该批次新品盐已向物价部门进行了报批和备案，即将全p上市。

三是倡导科学用盐，践行社会责任。为更好地引导百姓科学用盐，树立低钠限盐的健康观念，全系统上下联动，轮番宣传，大力营造“少吃盐、吃好盐、多用盐”的环境和氛围。特别是在“5·15防治碘缺乏病日”20周年之际，我们与盐务、卫生等相关部门紧密配合，掀起了主攻终端市场、引领健康消费的宣传攻势。通过散发宣传材料、举办知识讲座、电视专题报道、现场咨询解答、免费发放碘盐等形式，深入社区，走进乡镇，广泛宣传科学补碘知识，普及合理膳&理念，提高了消费者碘盐保健意识，加深了公众对新品盐的认知程度，展示了山西盐业敢于担当、甘于奉献的社会责任。

四是升级包装版面，彰显晋盐品牌。为提速盐品结构调整步伐，秉承“打造精品、突出特;、贴近群众”的原则，对现有食盐包装进行了重新改版设计。新版面以手绘画为表现载体，融入最新流行元素，具有简洁明快、色彩丰富、视觉强烈的鲜明特点，契合了现代社会快速、简单、高效的生活节奏。同时，辅以多颗五星图标展现盐种品质与价值，方便消费者迅速准确选择所需产品。目前，新版包装设计工作正在紧锣密鼓地完善中。

（三）市场整顿力度加大

为巩固去年市场专项整治行动成果，防止私盐分子“死灰复燃”，从今年4月份开始，司局密切合作，加强市场整顿的力度、准度和深度，切实维护人民群众用盐安全。

一是司局配合，重拳出击。按照省局、省公司统一部署，从4月15日起在全省掀起为期三个月的春季盐业市场整顿高潮。系统上下以“查缉与宣传、查缉与整顿、查缉与配送”相结合为原则，以“六个做到、六个确保”的市场整顿目标为依据，与盐务部门紧密配合，协同作战，坚决打击食盐安全领域的违法犯罪行为，坚决惩处贩销私盐活动，确保全省盐业市场安全稳定。

二是深入一线，杜绝死角。各地区结合实际，有针对性地开展专项行动。长治循序渐进，分“三步”对食盐市场细细过筛；大同主动作为，积极寻求政府部门支持，争取到市食安委下发盐业市场管理文件，并对棚户区等人口密集区开展集中会战，做到“检查、宣传、办证、服务、管理”五到位；忻州以点带面，积极创建食盐安全示范村，构筑食盐安全屏障；阳泉优化服务，与各大矿区签订工业盐配送合同，实现直供直销，强化工业盐市场监管；太原、晋城查销结合，持续提升终端掌控力；运城、吕梁地毯椋灾氐阆厍氐阏巍ｈ低臣觳槿嗽苯诺辍⑷牒筇茫悦状印⒀喂拮印⑵品孔印⒚憾炎印⒌叵率业热魏斡锌赡懿胤潘窖蔚牡胤浇醒细窦觳椋岢植宦┕桓雒さ悖桓窖畏肿右桓龌幔贾招纬筛哐固啤ⅻ/span>

三是突出重点，强化监管。各地区集中人力、物力，强化事前、事中、事后管控，加强对边界区域、交通要道、城乡结合部、农贸市场、建筑工地的检查，规范行业用盐和小额工业盐市场监管，杜绝私盐、工业盐流入食盐市场。

经过近百日的专项行动，全省盐业市场秩序得到进一步规范，呈现出了“人员沉下去、销售升起来、市场好起来”的良好局面。

（四）从严管理增收节支

科学管理是企业实现基业长青的重要举措。围绕全年目标任务，通过抓管理、促转型、创效益，进一步提高了企业的规范化、制度化水平，夯实了发展基础。

一是提速信息化系统建设。全系统加快资源整合步伐，继续推进信息一体化建设。盐商品物流信息系统向纵深覆盖，已全面应用至各分公司，实现了流程可视化、操作便捷化、工作最优化。着手开发人力资源信息系统，力争将其打造成统;操作界面，统一数据结构，“全功能、全流程、全在线”的人力资源共享平台。

二是推进全面预算管理。“凡事预则立，不预则废”。全面预算管理是企业建立精细管控模式的核心所在。全系统从强化预算编制、执行和监督入手，持续完善预算管理机制。一是建立吨盐费用定额体系。按照“统一标准、尊重实际、规范运营”的原则，通过对各项费用分类、筛选和比较，参照收入、利润、资金上划率、热点费用收入比等综合因素，自上而下实行吨盐弹性费用和吨盐工资秤霉芾砟ｊ剑忧苛瞬莆窆芾淼目蒲院土榛钚裕岣吡烁骶ノ坏幕浴６乔炕杀痉延每刂乒芾怼ｍü范ㄔに阒副甓ǘ畋曜迹魅犯招钥х段в顾醪盥谩⒔哟⒖疾斓鹊苑延茫行ы档途杀尽ｊ」境鎏ㄏ低吵盗竟芾戆旆ǎ岣咦什褂眯剩话肮狙细窆娣恫沙流程，全力压缩生产费用；塑料厂、畜牧盐制订降本增效量化指标，深挖狠抓内部潜力；长治、临汾、运城辞退临时用工，节约企业人工成本；阳泉、太原根据客户要求，“多快好省”优化配送路线，大幅降低运输费用；忻州强化应收款预付管理，防止盐业资产流失。三是加强巢可蠹萍嗖臁ｅ浜细骷恫棵磐瓿删媚勘暝鹑紊蠹啤⑺盟盎闼闱褰缮蠹啤⑽锛劬殖杀旧蠹乒ぷ鳎哟蠖匀粘２莆袷罩а⒃に阒葱泻统杀痉延煤怂愕纳蟛榧喽剑繁ｆ笠到】翟擞ⅻ/span>

三是深化对标管理。全系统按照“全面对标、全员对标、全程对标”的要求，继续借鉴行业内、外的先进单位在管理、经营、党建等方面的成功经验，切实将对标管理作为一项找先进、立标杆、寻差距的长期工作加以落实。省公司塑料厂开展的对标管理自查活动，朔州进行的“比、学、赶、超”创优活2，都使得对标工作学有目标、改有标准、赶有方向，达到了预期管理效果。

四是推动制度创新。改革是企业转型的强心针、催化剂。我们以用人、薪酬制度为突破口，积极推进重点领域和关键环节的改革。针对目前企业内退政策给盐业发展带来的消极影响，加快研究内退改革方案，对现行状况、政策衔接、法律法规开展深入调研，广泛听取各级干部职工的意见建议，因地制宜、科学合理地制定新的内退制度，切实保障企业和员工利益。

（五）安全管理常抓不懈

安全责任重于泰山。针对当前严峻的安全管理形势，我们以贯彻省供销社安全生产经营工作会议精神为契机，认真吸取侯马棉麻代储库重大火灾事故的教训，居安思危，举一反三，深入开展隐患排查治理活动。

一是传达省社安全工作会议精神不走过场。全系统自上而下召开多次安全专题会议，不折不扣传达省社安全工作会议精神，以安全发展、和谐发展的理念，敬畏生命、敬畏责任的态度，严之又严、细之又细的作风，切实把安全生产作为头等大事来抓。

二是开展安全生产大排查不走过场。根据“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求和“严谨、细致、务实”的总原则，深入排查治理安全管理隐患，堵塞安全生产漏洞，强化安全监管措施。特别是按照《食品安全法》的要求，认真做好全省盐商品储存、调运、销售等环节的安全管理工作，确保盐商品质量合格。

三是治理安全隐患不走过场。各单位认真制定《安全管理对标考核标准》、《安全监督实施方案》和《突发事件应急预案》，对排查出的重要安全隐患逐项进行整改，消除死角，杜绝隐患。这次会议期间，省公司与各单位签订了《安全生产管理目标责任书》，各单位会后要逐级分解，层层落实，为企业改革发展营造和谐稳定环境。

（六）新业务稳步推进

全系统坚持专营体制下的市场化运作，加快多元发展步伐，大力拓展经营领域，推动非盐业务从量变向质变升华，为企业赢得新的空间和天地。

一是联合优势企业，进军能源领域。抓住省委、省政府提出的“气化山西”战略机遇，本着“靠大联强、优势互补”的原则，我们与晋煤集团下属的山西铭石煤层气利用股份有限公司、山西晨光物流:限公司开展合作，在省内重要运煤通道建设煤层气加气站。目前，在全省完成了58个站点调研选址工作，首批28个加气站项目正在向省发改委进行申报。

二是创新自营网络建设，掌控销售终端。全系统积极适应城镇化进程中社区居民日益快捷、方便的消费习惯，遵循现代商业超市发展态势，通过完全市场化运作打造全新的晋盐连锁机构，进一步放大企业品牌效应，增强终端掌控力，强化“小超市、大连锁”的网络便民服务功能。现超市的硬件配置、广告宣传、logo设计、商圈民调等工作已行蛘箍ⅻ/span>

三是广泛开展项目调研，寻求新的增长点。继续加强新业务的市场调研工作，重点对金融、资本、农业等领域开展调查研究，收集、整理相关信息，为科学、合理、审慎地走好“外延扩张路”做足功课。

四是积极探索投资参股，提升资金价值。利用中盐总公司进行股份制改革，并申请境内、境外发行上市的时机，在认真分析国家宏观调控政策，科学评价经营风险和效益的基础上，经请示省社党组同意，省公司决定投资入股中国盐业股份有限公司，争取以较小的资金投入，获得最佳收益，实现社有资产保值增值，增强企业发展后劲。

（七）党建工作全面加强

全系统始终将党建工作放在企业发展大局中去审视，不断创新思路、方法和途径，坚持把党的政治优势转化为企业发展优势，切实为质量效益型山西盐业建设提供思想、e织保障。

一是改变工作作风，提升行业形象。按照中央关于改进工作=风、密切联系群众的“八项规定”，以及省委三个《实施办法》、和省社《实施细则》的具体要求，紧密结合自身实际，制定山西盐业贯彻落实“八项规定”实施细则，着力改文风、变会风，简化繁文缛节，力戒迎来送往，倡导艰苦奋斗，厉行节俭节约。

二是完善惩防体系，筑牢反腐防线。全系统高度重视反腐倡廉工作，深入贯彻《廉政准则》和《廉洁从业若干规定》，强化对“一把手”的监督。认真落实党风廉政建设责任制，与各直属单位签订《党风廉政建:目标责任书》，细化分解目标任务，确保各项工作有人抓、有人管，形成了“党委统一领导、纪检监察组织协调、处室厂司各负其责”的工作机制。

三是集聚行业力量，促进盐业发展。为更好发挥“;行业、大民生”的服务作用，在省社党组的大力支持下，省公司正在与全省盐业企业进行共同发起成立山西盐业协会的前期筹备工作，力争为全行业加强沟通交流，整合优势资源，凝聚转型力量提供载体和桥梁，促进盐业事业持续健康发展。

同志们，纵观整个上半年，我们的工作表现出了一种好的起点、好的势头、好的氛围。“好起点”是指省公司对今年工作的总体安排和主p工作指标的制定符合科学发展观的主题，符合加快转型发展方式的主线，符合“夯实基础，稳中求进，更加执著地推进质量效益型山西盐业建设步伐”的主基调，符合省社党组提出的“盐业要率先改革，率先发展”的总要求，与国家对盐行业的改革规划相衔接。我们p工作是积极的、稳妥的，我们的奋斗目标经过努力是可以实现的。“好势头”是指我们的重点工作在上半年全部取得了有效进展。“好氛围”是指我们之所以取得如此可喜的成绩，是省社党组正确领导的结果，是盐务部门大力支持的结果，是全省盐业干部职工辛勤劳p的结果。我们的盐业干部队伍，是一支召之即来、来之能战的队伍。这支队伍表现好、人品好、状态好、精神好、氛围好，和过去相比，作风发生了积极而深刻的变化。省公司领导班子顾全大局，热爱盐业，口径一致，步调一致，团结一致。一年多的时间里，大家在煤层气项目开发、多种p营开拓、企业内部管理、盐品结构调整等方面付出了大量艰辛的劳动，表现出了对盐业事业极强的责任心。省公司相关职能部门马不停蹄、加班加点，确保各项工作有序运转。各个分公司身处一线，做了许多亮点突出、特色鲜明、富有成效的工作，推动盐业事业不断做大做强。这是一支有p事、有能力的队伍，我对我们这支队伍越来越有信心，这支队伍一定能够带领全省盐业职工实现“专营发展、凝聚力量、加快转型、携手开创山西盐业新局面”的宏伟目标。在此，我代表省公司领导集体向省社、省盐务局表示衷心的感谢！向坚守岗位、无私奉献在全省盐业战线p的广大干部职工致以崇高的敬意！

二、当前面临的形势和问题

同志们，在肯定成绩的同时，也要清醒看到当前我们面对的严峻形势、突出困难和艰巨任务，我们今后的工作充满了挑战。

一是体制改革步步逼近。今年，中央启动了多项改革，并屡次强调改革是我国发展的最大“红利”，表达了对坚持改革的信心和决心。现在，《食盐准运证》审批权限已下放至各省，盐业政策的调整正在有序推进。

二是经营成本压力增大。整体物价居高不下，煤电油运价格和人工成本不断上扬。特别是今年铁路改制和阶梯电价的推行，预计今后企业运营费用上涨压力将持续存在。

三是新业务发展困难较多。当前，我们的非盐经营虽有发展，但尚处初级阶段，对企业贡献率微乎其微。经营模式单一稚嫩，员工思想保守落后，市场竞争日趋激烈，新业务的开拓工作面临重重困难。

四是结构调整依然滞后。新品种盐满足了消费者日益增长的多元化需求，也拓宽了企业的生存空间，但目前的销量还非常有限，许多品种未能进入大型零售超市，品牌效应发挥受限。与其它省份的兄弟单位相比，我省的新品种-种类不多，规模不大，效益不高，市场尚处培育发展期，亟待进一步研发与推广。

五是市场治理任务艰巨。如今，私盐贩销活动已出现隐蔽化、暴力化、规模化的倾向，假冒劣质食盐也表现出市场跟进度快、仿冒手段高的特点。在今年的春季市场专项检查中，全省各地陆续发现了的劣质仿冒新品盐，给我们的工作敲响了警钟。在不断深化企业改革的同时，打假打私工作不能有丝毫放松。

六是队伍建设步伐缓慢。后备人员严重的断档，整体学历层次的偏低，创新高端人才的稀缺，精明营销人才的匮乏，专业技能人才的不足，都制约着企业可持续健康发展，与我们实现转型跨越的要求格格不入。

七是基层单位实n薄弱。县级公司规模小，人员少，管理经费低，受市场波动、体制改革影响大。部分基层单位对市场监管投入有限，使一些区域成为私盐泛滥重灾区，让百姓用盐安全存在隐患。

同志们，面对困难和压力，我们既要遵循经济规律，更要发挥主观能动s。我们要有“让暴风雨来得更猛烈些”的豪情和气概，坚定信心，迎难而上。延安时期，抗日军政大学曾以“坚定正确的政治方向、艰苦朴素的工作作风、灵活机动的战略战术”为校训，这对我们今天的盐业发展同样具有重要的指导和现实意义。我们要旗帜鲜明地坚s这一方针，在大事上讲原则，在小事上勤沟通，以正确的方向、优良的作风、切合实际的方法团结一致向前看，一心一意谋发展。

三、下半年工作安排

下半年，全系统要按照省社党组部署，紧紧围绕“夯实基础，稳中求进，更加执著地推进质量效益型山西盐业建设步伐”的工作主题，继续深入贯彻全省盐业工作会议精神，把握好经济社会发展趋势和规律，统筹协调，突出重点，扎实有效地开展各项工作。

（一）突出专营责任，在保障市场供应上取得新成绩。

维护和巩固食盐专营是全行业的社会责任和政治任务。我们必须要高度重视，始终把保证省内盐产品不脱销、不断档，始终把保证全省人民吃上合格盐、放心盐作为全年工作的重中之重。

一是加强计划管理。各单位要进一步加强盐产品调运管理，加强市场预测和研判，加强产销沟通和协调，早衔接、早安排、早落实，严格按计划和规定渠道组织调运，保持合理库存，积极应对产销形势和市场需求的变化，做到“以运保销，以储保销”，确保市场有效供应。

二是加强市场监管。要在保持春季市场整治成果的基础上，持续不断地开展市场检查专项行动，对大同、运城、晋中等重点地区重点出击，巩固强化专营阵地。要加大零售市场整顿力度，切实发挥《食盐零售许可证》的网络覆盖作用，努力构建与食盐配送有机结合的市场监管新模式，坚决取缔无证经营。要进一步增强钟泄夭棵判捶ǖ暮狭γ葑ゴ蟀浮⒁福岣叽蚣俨樗降恼鹕辶αｒ晟瓢樵鹑巫肪恐贫龋ü?#8220;定区域、定人员、定责任、定措施”的查销结合体系，强化日常监管力度，减少工作盲目性，增强市场检查的针对性、准确性和时效性。在加强市场监管的同时，要继续值髋浜涎我挡棵殴餐平逞伟踩痉洞唇üぷ鳎⑼咨平饩龊檬逞伟踩痉洞唇ㄓ胙沃纸峁沟髡南谓印ⅻ/span>

三是加强食盐储备。已经建立食盐储备制度的分公司，要按照储备制度要求持续完善，将储备工作与结构调整有效衔接。尚未完成市级食盐储备的单位，要抓紧推进，力争早日实现全省市级食盐储备全覆盖。

四是加强行业自律。要认真贯彻落实《食盐专营办法》、省政府《关于进一步加强全n食盐专营工作的意见》（晋政办发【2000】48号）和《山西省盐业管理条例》等规定，提高自律意识，决不允许在改革的关键时期出现有碍盐业发展的不和谐音符、不规范行为，甚至是违法违纪行为。省公司将加强监督和检查，对单位和个人出现违法经营问题的，依法依纪追究相关人员的责任，绝不姑息，全力维护专营政策的严肃性。

（二）突出结构调整，在推进新产品上市上迈出新步伐。

目前，高盐摄入正成为威胁人类健康的“隐形杀手”。我们要顺应“绿色、健康、安全”的消费新理念，主动作为，把产品升级与慢性病防治有效结合起来，积极推进结构调整，切实履行职责，服务民生。

一是加快盐品创新。要积极实施差异化、精品化发展战略，寻求与生产企业的强强联合，加大新品种盐研发力度，形成有市场需求、有科技含量的高品质晋盐产品系列。要提质增效，加强与科研机构的合作，加快工业盐、畜牧盐的研发力度，努力提高产品附加值。

二是推动新品盐稳步上市。要按照市场化法则，遵循市场规律，科学把握新品种盐的投放节奏，逐步提高其市场份额。要在确保普通食盐供应的前提下，让消费者根据实际需要，自由选择购买，不得重利轻责，不得强买强卖，坚决杜绝捆绑销售和限制普通食盐供应的行;发生。要将精制工业盐推广与吨盐费用执行有机结合，激发各单位销售精工盐的积极性，努力提高精工盐的市场比重。

三是开展“健康山西人”行动。要按照卫生部《关于开展全民健康生活方式行动的通知》和慢性病防治规划文件精神，积极与有关部门沟通协调，加快我省慢性病防治规划出台步伐，在全省范围内开展“健康山西人”行动。通过政府主导、部门合作、社会参与的方式，营造“科学用盐、有利健康”的良好氛围，让“少吃盐、吃好盐”理念深诵摹ⅻ/span>

（三）突出新业发展，在拓宽经营领域上实现新突破。

开拓新兴领域，开展非盐经营，是盐业企业市场化转型的必然选择，是山西盐业做大做强做长久的必由之路，应时而生、大势所趋，承载着省社党组与盐业职工的厚望与寄托，需要我们用心思索，细心实践，专心付出。

一是认真做好多种经营。要努力挖掘“紫竺兰”日化品和酱油、醋、香油等调味品在价格、成本、渠道、服务方面的优势，提升品牌知名度，提高市场认可度。特别是兴盐公司要继续推进品牌建设，加大宣传引导力-，做好新品牌的申报工作。要适时了解客户需求，加强与厂家沟通协调，尽可能地压缩代理产品的采购成本和流通成本，充分拓展利润空间。要根据自身实际“以销定量”，适时淘汰一批市场潜力小、品牌效应差的代理产品，将有限资金用在刀刃上，提高经营的稳定性和成熟度-做精产品，做好增量，做大规模。要重视自有产品的工艺升级，不断提高技术水平，强化质量标准执行，确保产品安全时尚，以适应不断变化的消费市场。要分解非盐经营指标，加大任务考核，完善激励约束机制，切实激发职工工作热情。

二是扎实开展煤层气项目。煤层气项目是我们做大做强非盐产业的重点板块，必须予以高度重视。要与铭石、晨光公司共同推进合资公司的筹划组建，共同做好布局选点、方案调研、项目申报等工作，严格按照规定程序完备各项手续，加强项目开展过程中的投资、安p、质量、廉政等控制，确保项目早审批、早开工、早建成、早收益。

三是全力加快资本运作步伐。要充分发挥山西盐业的品牌、网络优势，积极寻求战略投资者，吸收社会资金，组建山西盐业小额贷款股份公司，利用资本运作的杠杆作用，大力发展金融服务业，支持全省“三农”建设，进一步加快企业经营战略转型，拓宽非盐领域，为山西盐业改革发展提供金融保障。

四是稳妥推进晋盐特色连锁店建设。构建晋盐连锁实体店是一项系统工程，不能一蹴而就。要先行先试，在全省经济较发达的地区开展试点，积累经验，扩大影响，锻炼队伍。要分步实施，采取“建起一家、巩固一家、复制一家”的模式稳步推进，降低成本风险，提高运营质量，使连锁店成为区域内有较强影响力的店面和品牌⒍游椋蛟旄咚刂实挠哦樱啥⒒峋挠判闳嗽保构镜姆茄瓮哦痈哒蕉妨α⒕赫σ约凹菰κ谐〉哪芰γ玫亟笠挡吠ü堤宓昶教ㄍ葡蚴谐。迪衷惫び肫笠档男⒄埂ⅻ/span>

五是积极搭建合作平台。要继续坚持“借势作为、借智深化、借力推进”的靠大联强发展思路，以资产、资源为纽带，谨慎选择具有发展潜力和持续竞争优势的投资项目，采取投资入股的方式实施重点项目合作，形成“你中有我，我中有你”的经营共同体，努力实现l源共享、市场共有的战略目标。

六是科学防范投资风险。要从“合法不合法、鼓励不鼓励、赚钱不赚钱、能干不能干”四方面出发，认真研判国家产业政策、行业发展趋势、市场竞争格局和消费市场需求，深入细致地做好调研领域的经济性、技术性研究分析，增强投资的可控性，防范市场风险。

（四）突出基础管理，在加强内部管控上再有新成效。

强基固本是企业健康发展的内在要求。要继续深入开展企业管理年活动，进一步构建切合实际的管控体系，增强全省盐业的科学化、精细化管理能力。

一是进一步抓好信息化建设。信息技术是实现管理现代化的有效途径。各单位要充分重视信息系统建设的重要性，继续完善盐品物流信息化管理系统，着力向县级公司延伸，可先行选择管理水平高、资产质量优、企业实力强的县级公司进行推广。要抓紧人力资源管理系统的开发应用，不断提升信息系统管理效能，提高全省盐业整体信息化水平。要将信息化建设与精细化管理紧密结合起来，加快流程再造，推进管理模式、管理手段的变革，切实解决基础管理薄弱、执行力不强、工作效率不高、机旁诵胁恍鞯任侍猓峋雠ぷ芾泶址诺木置妗ⅻ/span>

二是进一步抓好财务资金管理。要以完善吨盐费用管理制度为核心，根据“实事求是、客观公正”的原则，认真总结分析吨盐费用管理在实际应用中取得的成效、遇到的困难和存在的问题，继续修订完善具体措施；要按照“计划跟着费用走，业绩跟着效益走”的要求，勤算账，算好帐，将吨盐费用管理工作做实做细。要以加强成本控制为目标，通过全面预算管理强化费用监管，严格加强采购、营销成本控制，严格压缩非生产性弥в档驮擞杀荆∪延贸杀究刂铺逑怠ｒ约忧磕诳鼗平ㄉ栉ｕ希炕诓可蠹疲乇鹗蔷迷鹑紊蠹疲灰忧科笠捣煞缦辗婪痘平ㄉ瑁龊闷笠翟诠嬲轮贫取⒕煤贤⒅匾霾叩确矫娴姆缮蠛斯ぷ鳎岣咭婪ň霾吆臀とㄒ娴哪芰γ灰⑸唐范ㄆ诙哉酥贫龋ｖぱ蚊品账账相符、账证相符、账实相符，防止出现账务差错和盐商品短缺。此项工作由省公司监察审计处牵头，财务处、计划运销处、包装公司共同参与制订具体方案。

三是进一步抓好增收节支。要通过结构调整、包装改革、多元业务拓展和争取优惠政策支持实现企业增收；通过可控费用压缩、经营环节监管、堵塞“跑冒滴漏”以及完善工业盐、托盘、包装物原材料招投标工作实现企业节支，提高经济效益。

四是进一步抓好安全管理。企业安全、稳定是做好各项工作的前提和保障。要认真吸取近期的各类安全事故教训，按照省社要求，继续深入开展安全生产大排查大检查大督查专项行动，在查找隐患中细上加细，在整顿改进中快上加快，在督查奖惩中严上加严。各单位的仓储设施和生产加工车间，要坚持1前预防、从早抓起、层层落实、责任到位，确保早发现、早介入、早解决，实现“零违章、零隐患、零事故”。下半年，省社、省公司将对全系统的安全工作进行统一检查，着力提升安全管理的基础水平。对于企业安全责任不落实、安全措施不执行、监督管理不到位的，将予以1究和问责，坚决落实“一票否决制，三年不评先”的安全责任追究制度。

（五）突出制度建设，在深化企业改革上推出新举措。

改革无止境，停顿无出路。要聚合改革正能量，以更大的勇气和智慧，不失时机地深化关键层面改革，激发体制活力，增强发展动力，为加快质量效益型建设提供坚强制度保障。

一是完善薪酬分配体系。要按照“按劳分配、岗变薪变、倾斜一线”的原则，逐步开展“定编、定岗、定责、定薪”的“四定”改革，将个人收入建立在合理公正的岗位评价和业绩考核基础之上，形成“岗位靠竞争、收入靠奉献”的良性竞争激励机制，真正解决干与不干一个样、干好干坏一个样的顽疾。要兼顾地区差异，合理有序增加职工收入，改善基层待遇，增强员工归属感，推进和谐劳动关系建设。

二是创新选人用人机制。人才是盐业发展的第一资源，是企业发展壮大的关键。要按照“全员竞岗、择优录用、双向选择、岗薪挂钩”的原则，先行选择试点单位后，逐步在全系统开展岗位公开竞聘选拔、部门人员整合上岗工作。p改革干部选拔任用机制，变“伯乐相马”为“赛场选马”，通过公开、公平、公正的竞争上岗，扩大职工在干部选拔任用中的参与权、知情权和监督权，真正让政治坚定、实绩突出、群众公认的干部走上盐业领导岗位，给他们一个施展才华、勇挑重担的舞台，加强引p，放手使用。要坚持唯才是举、量才使用，讲文凭更讲水平，讲职称更讲称职，讲阅历更讲能力，真正把思想好、作风硬、品行优和懂管理、善管理、能管理的优秀人才放到重要的岗位上。要进一步创新人才培养方式，大力引进关键岗位人才、稀缺人才、拔尖人才、急需人才，尤其要加大营销队伍建设力度，引进、培养经营人才，提高薪酬待遇，为走向市场做好人才储备工作。要完善企业内退制度，使员工内退年龄逐步向国家法仆诵菽炅淇拷允视ι缁崂狭浠魇坪脱我捣⒄故导剩浞质头鸥刹恐肮さ墓ぷ髑蹦堋ｒ涌烨謇砹偈庇霉ぃ刂屏偈庇霉な浚糠至偈庇霉ご邮碌墓ぷ鞲谖灰哉街肮せ蚰谕酥肮び枰猿涫怠４讼罟ぷ魇鞘」灸曛湛己说闹匾谌荨ｒ绦敌胁煌问健⒉煌谌莸娜迸嘌担ズ闷岗干部和员工的实践锻炼，力争做到人人受教育、人人有提高、岗岗有成效。

三是强化干部队伍建设。在山西盐业调整转型的关键时期，充分发挥干部的辐射引领作用尤为重要。我们应紧紧抓好干部队伍建设这一关键点，继续实行不同形式、不同内容的培训，抓好在岗干部和员工的实践锻炼，使领导干部不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力和总揽全局的能力，更好担负起组织赋予的重任。要进一步推进领导干部述职述廉工作，积极探索和变革述职述廉工作的方式方法，继续加强对各级领导班子的监督、考核，建立领导干部业绩和廉政档案，并将其作为成绩评定、奖励惩处、选拔任用和责任追究的重要依据。

（六）突出作风建设，在党的群众路线教育实践活动中得到新提高。

作风关系民心向背，关乎事业成败。要以“深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事”为宗旨，着力解决广大职工群众最关心、最直接、最现实的作风问题，切实加强和改进全系:的工作作风。

一是深入实践群众路线。要按照省社党组安排，在全系统认真开展党的群众路线实践教育活动，把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求落实到党建工作的全过程、各环节。各级领导干部要带头做好表率，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向，自觉地把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，清理掉思想上的灰尘，扫除掉行为上的污垢，保持住务实清廉、勤俭为民的党员本色。要经常性地深入群众，深入一线，深入市场，对结构调整、查稽私盐、企业管理、多元开拓等各个方面开展调查研究，广泛问政于民、问需于民、问计于民，以实际行动取信于民、履责于民。要ㄖ亟⒔逃导疃某ばщ疲疃男鲁晒⑿鲁尚в弥贫惹炕套炒笱我倒惴骸⑸詈瘛⒖煽康娜褐诨　ⅻ/span>

二是大力改进工作作风。发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，是新形势下山西盐业加强作风建设，开展党的群众路线教育实践活动的核心所在。

我们应当清醒地看到，今天的山西盐业，正处在转型发展的关;期，员工对自身利益更自觉、更敏感，党员干部面临的压力更大、诱惑更多。能否保持作风纯洁，能否持之以恒地发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，是我们能否在新形势下实现山西盐业科学发展、长远发展的关键。

我们应当清醒地看到，今天的山西盐业，是在自身基础较为薄弱，体制改革日益临近，市场竞争日趋激烈的背景下开启质量效益型建设的。这一严峻的形势和艰巨的任务，决定了我们必须牢固树立长期艰苦创业的思想，决定了我们没有任何理由去享乐、去奢侈、去浪费。

发扬艰苦奋斗的精神，就是要坚持勤俭建企、勤俭办一切事业的方针，作计划，办事情，都要注意精打细算。能不花的，坚决不花；能少花的，尽量少花。我们企业人员多、负担重、摊子大，多花一点就是巨大浪费，节约一点集中起来就是巨大财富。要坚决摒弃那种讲排场，比阔气，甚至是穷抖阔1作风。

“俭节则昌，淫佚则亡”。一个没有艰苦奋斗、勤俭节约精神作支撑的民族，是难以自t自强的；一个没有艰苦奋斗、勤俭节约精神作支撑的国家，是难以发展进步的；同样，一个没有艰苦奋斗、勤俭节约精神作支撑的企业，也是难以兴旺发达的。作风正才能事业兴。当前，我们的改革发展任务繁重，无论是抓住发展关键期的机遇，还是应对盐业体制变革期的挑战，都要求我t必须始终认真贯彻中央、省委和省社关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，始终发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，始终牢记为民服务、为民解忧的工作宗旨，与广大职工群众同呼吸、共命运、心连心，为盐业提供最持久的发展动力。

三是强化党风廉政建设。今年以来，中央和省委对加强反腐倡廉工作进行了一系列部署，体现了我们党反对腐败的决心和信心。这是新形势下保持党的纯洁性先进性的严肃要求，更是新时期、新环境下盐业系统推进党风廉政建设的精神武装和工作遵循。对此，我们必须要有高度的政治敏锐性，筑牢自己思想的防线，守住清廉的底线，划清公私的界限，以铁的作风和纪律，保障盐业转型发展不断向纵深推进。

要准确把握当前反腐倡廉和作风整治对我们工作提出的新要求。一要维护党的政治纪律；二要狠&形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等各种不正之风。各级领导干部必须身先士卒、率先垂范，加强作风建设，把精力放在干事创业上，把心思谋在为民服务上；三要完善民主集中制。对重大决策、重大干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用问题，必须坚持集体讨论决定；四&坚决查处权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题。

清正是为官之德，廉洁是民心所向%清廉操守既是干大事的必要条件，更是衡量能力的重要标尺。我们每一位盐业领导同志都要时刻慎独、慎微、慎行，以平和之心对待名，以淡泊之心对待位，以知足之心对待利，以敬畏之心对待权。要堂堂正正做人，干干净净做事，兢兢业业工作，为盐业发展尽心、尽责、尽力。

四是培育企业核心精神。围绕“诚信、进取、忧民、义利”的企业核心文化精神，加强盐业文化建设，让这一古老行业焕发新的生机和活力；要用精神动力引领行业发展，坚持不懈地在全系统员工队伍中弘扬敬业精神、奉献精神，强化大局意识，不断增强危机感、使命感和责任感，努力形成维护企业利益、职工利益和行业利益的风尚。要持之以恒地开展学习型企业建设，借鉴吸收一切有利于山西盐业发展的文明成果，开阔眼界胸怀，扩展能力水平，积累经验智慧，为促进企业转型、科学发展提供到叨αｒ岢峙嘌?#8220;正确、团结、稳定、鼓劲、干事”的氛围，让人们更多地感恩盐业，理解盐业，支持盐业。要对基层单位多支持、少干预，切实营造“一心促跨越、安心干事业”的良好氛围。

“同心谱新篇，合力创伟业”。同志们，让我们在党的十八大精神指引下，在省社党组的正确领导下，以蹈海弄潮的气概、只争朝夕的精神、埋头苦干的作风，锐意进取、奋发有为，全力以赴完成全年各项工作任务，为建设质量效益型山西盐业而努力奋斗。

谢谢大家"